О Программе дополнительного питания в США

Программа дополнительного питания (Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP), ранее известная как Программа продовольственных талонов, является самым главным инструментом борьбы с голодом в США, отмечают в Центре бюджетных и политических приоритетов (Center on Budget and Policy Priorities, влиятельная американская фабрика мысли) [1].

Ренее по теме: Страна бомжей: Треть населения США живёт в арендованном жилье

Согласно федеральному законодательству право на участие в Программе дополнительного питания имеют домохозяйства которые отвечают трём критериям:

1. Месячный валовый доход равен или ниже 130% прожиточного минимума* (черта бедности). Для домохозяйств с пожилыми лицами или инвалидами этот критерий не применяется.

2. Месячный чистый доход** равен или ниже 100% черты бедности.

3. Активы*** ниже установленного уровня. В 2016 финансовом году лимит активов для домохозяйств составил $ 2250, для домохозяйств с пожилыми лицами или инвалидами - $ 3250.

В 2014 г. выплаты по Программе дополнительного питания получали 22,7 млн домохозяйств, 31% из которых имели валовый доход ниже 25% черты бедности. При том, что в программе участвует 46,537 млн американцев, за чертой бедности живут 47,348 млн, доход размером меньше 130% черты бедности имеет 64,915 млн или 20,5% населения [2].

Если взять усреднённые цифры по домохозяйствам получающим пособие, то имеем следующее:

- валовый доход $ 759 / мес.
- чистый доход $ 335 / мес.
- выплаты по программе $ 253 / мес.
- размер домохозяйства 2 человека

Домохозяйства [2]

Большинство участников Программы дополнительного питания это белые американцы - 40,2%, негры - 25,7%, латиноамериканцы - 10,3%, коренные народы - 1,2%. При этом, согласно переписи от 2000 г. былые составляют 69% населения США, негры - 12%.

Расовый состав получающих выплаты на покупку еды [3]

Доля населения получающего выплаты на приобретение еды снизилась с 15% в 2013 г. до 14,6 % в 2014 г. По всей видимости число участников программы продолжит снижаться. С 1 января 2016 г. обамовский режим ввёл требования [4] согласно которым безработные лица возрастом 18-49 лет не имеющие детей на иждивении, а также лица занятые неполный рабочий день (менее 20 часов в неделю) будут иметь право на пособие только в течении трёх месяцев. По оценкам специалистов из Программы дополнительного питания в 2016 г. исключат до 1 млн. нуждающихся американцев [5].

Охват программы [1]

Среди получателей 82% живут в крупных городах или окрестностях, 10% - в небольших городах, 8% - сельской местности.

Самый низкий процент населения получающего выплаты по Программе дополнительного питания в штате Вайоминг - 6,1%, самый высокий в Миссисипи - 21,9%.

Процент населения в программе по штатам [6]

* Черта бедности в сша рассчитывается ежегодно и зависит от характера домохозяйства. В 2015 г. она составляла $ 12 тыс. в год на домохозяйство из одного человека и $ 23 из четырёх [7].

** Месячный чистый доход это разница между всеми доходами (валовые) и налоговыми, страховыми, пенсионными и другими платежами. Например, учитываются расходы по уходу за детьми и высокие затраты на жильё (на аренду уходит более 30% от всех доходов).

*** При вычислении активов не учитывается стоимость дома и придомового участка. В некоторых штатах в активы не включаются автомобили, если учитываются, то используются специально установленные вычеты из рыночной стоимости (около 4,5 тыс.) [8]. Банковский счёт и акции это всегда активы. Более подробно о праве на участие в Программе дополнительного питания можно узнать тут.

Владимир Маслов

1. Policy Basics: Introduction to the Supplemental Nutrition Assistance Program
2. Characteristics of Supplemental Nutrition Assistance Program Households: Fiscal Year 2014
3. Who Gets Food Stamps? White People, Mostly
4. Work, training relinked to WV food stamps
5. More Than 500,000 Adults Will Lose SNAP Benefits in 2016 as Waivers Expire
6. Percent of residents receiving SNAP benefits in 2014 declined in many States
7. Poverty Guidelines - 2015
8. Продовольственные программы для населения с низким уровнем доходов (опыт сша)